ЛИЛИТ МАКУНЦ: КТО КОМУ ПРЕПОДАЛ УРОК ВЛАСТИ?
Политические связи, подготовка к ненасильственному сопротивлению, конфликт с армянской диаспорой в США, контракт на $541,9 тыс., недвижимость и бизнес брата — основные факты расследования Антикоррупционной национальной инициативы (АНИ).
Лилит Макунц прошла путь от преподавателя Российско-Армянского университета до посла Армении в США и руководителя аппарата премьер-министра Никола Пашиняна. Расследование АНИ прослеживает её политическую биографию, решения на государственных должностях, финансовые обстоятельства и деловые связи её семьи.
Главный вопрос расследования — как многолетнее доверие Пашиняна помогало Макунц продвигаться по службе и какие вопросы остаются без публичных ответов.
Политическая карьера началась задолго до 2018 года
Лилит Камоевна Макунц родилась 7 ноября 1983 года в Ереване. В 1999 году окончила среднюю школу № 195, в 2003-м получила степень бакалавра на факультете романо-германской филологии Ереванского государственного университета, в 2005-м завершила магистратуру, а в 2014 году стала кандидатом филологических наук. С 2005 по 2019 год преподавала в Российско-Армянском университете.
В 2004 году Макунц вступила в Либеральную партию Армении, позднее вошла в её политический совет и возглавила молодёжную организацию. После президентских выборов 2008 года присоединилась к оппозиционному молодёжному движению HIMA («Сейчас», арм. «ՀԻՄԱ»), где началось её взаимодействие с Николом Пашиняном.
На парламентских выборах 2012 года Макунц баллотировалась по списку Армянского национального конгресса Левона Тер-Петросяна под номером 59. Пашинян занимал седьмое место. В мае того же года Макунц объявила об уходе из Либеральной партии, однако позднее участвовала в становлении инициативы «Гражданский договор», созданной в 2013 году и преобразованной в политическую партию в 2015-м.
После революции 2018 года многие бывшие участники HIMA получили государственные должности. Среди них были сама Макунц, Араик Арутюнян, Акоп Аршакян и другие представители будущей команды Пашиняна.
Таким образом, назначение Макунц министром культуры 12 мая 2018 года не было началом её политической деятельности. К тому моменту она уже около десяти лет взаимодействовала с оппозиционным окружением будущего премьера.
Подготовка в США и курсы по ненасильственному сопротивлению
В 2014–2018 годах Макунц работала на контрактной основе в ереванском офисе немецкого Фонда имени Фридриха Эберта, а в 2016–2018 годах — в представительстве американского Корпуса мира (Peace Corps). В открытых материалах подтверждается, что она участвовала в языковой подготовке американских волонтёров. Однако её официальная биография не раскрывает полностью должностные обязанности и условия контракта.
Отдельное направление её деятельности было связано с Международным центром ненасильственных конфликтов (ICNC), основанным в Вашингтоне в 2002 году.
7–12 июня 2015 года Макунц прошла шестидневную программу Fletcher Summer Institute при Школе права и дипломатии Флетчера Университета Тафтса. Участники изучали организацию протестных движений, массовую мобилизацию, стратегическое планирование, тактику гражданского сопротивления и способы поддержания ненасильственной дисциплины.
В 2016 году Макунц получила статус ICNC Curriculum Fellow и разработала онлайн-курс по истории и стратегиям ненасильственной борьбы. В том же году она инициировала академический курс по гражданскому сопротивлению в Российско-Армянском университете.
В 2017 году вместе с Лусине Аракелян, одной из основательниц организации Civil Consciousness («Гражданское сознание»), Макунц подготовила курс Nonviolent Struggle: Why and How It Works. Он проходил со 2 октября по 20 ноября 2017 года и был рассчитан на армянских активистов, организаторов общественных движений, преподавателей и студентов.
10 мая 2018 года, за два дня до назначения министром культуры, Макунц опубликовала на платформе ICNC статью о «бархатной революции». В ней она анализировала роль массовой мобилизации, блокирования улиц, забастовок, разнообразия протестных тактик и ненасильственной дисциплины.
АНИ обращает внимание на эту последовательность: обучение в США в 2015 году, разработка и преподавание курсов в 2016–2017 годах, а затем анализ революции 2018 года. При этом расследование не устанавливает, кто финансировал обучение Макунц, получала ли она личное вознаграждение за разработанные курсы и участвовали ли их слушатели в организации протестов 2018 года.
Министр культуры и руководитель парламентской фракции
12 мая 2018 года Пашинян назначил Макунц министром культуры. Сама она объясняла назначение доверием премьер-министра. Её фраза «Культура — это я, она во мне, как и в каждом из нас» вызвала общественную реакцию, и 17 мая ей пришлось разъяснять, что она имела в виду причастность каждого человека к культуре.
9 декабря 2018 года Макунц избрали депутатом Национального собрания от блока «Мой шаг». 14 января 2019 года она завершила работу в министерстве, а затем возглавила парламентскую фракцию.
В последующие годы её деятельность сопровождалась рядом скандалов. В феврале 2019 года журналистов не допустили на закрытое заседание фракции с участием Пашиняна. Макунц отрицала, что распоряжение исходило от руководства фракции, и принесла извинения.
В мае 2019 года, после призыва Пашиняна блокировать входы в суды, Макунц оказалась у одного из судебных зданий. Позднее она объявила о договорённости начать «революционные изменения» в судебно-правовой системе и обсуждать механизмы переходного правосудия.
В том же году газета «Aravot» сообщила, что на закрытом заседании фракции обсуждалась возможность разгона Высшего судебного совета и Конституционного суда. Макунц назвала публикацию клеветой, однако после появления аудиозаписи признала, что отдельные депутаты действительно критиковали министра юстиции Артака Зейналяна.
После поражения в 44-дневной войне 2020 года фракцию «Мой шаг» покинули пять депутатов: Тагуи Товмасян, Софья Овсепян, Гор Геворгян, Вардан Атабекян и Анна Григорян. Они заявили о принципиальных разногласиях с политикой власти. Макунц продолжала защищать позицию руководства, но сохранить единство фракции не удалось.
Посол в США: конфликты с диаспорой
2 августа 2021 года Макунц назначили чрезвычайным и полномочным послом Армении в США. У неё не было опыта работы в дипломатическом корпусе, а её кандидатуру заранее критиковали представители армянских организаций.
26 февраля 2021 года Центральный комитет АРФ «Дашнакцутюн» Восточного побережья США и Восточный окружной комитет партии «Рамкавар Азатакан» направили министру иностранных дел Ара Айвазяну открытое письмо с требованием отказаться от кандидатуры Макунц. Авторы выступали против замены профессионального дипломата Варужана Нерсесяна политическим назначенцем.
15 августа 2021 года представители армянской общины встретили нового посла у церкви Сурб Аствацацин в Вашингтоне плакатом «Go Home Lilit Makunts».
Осенью того же года во время приёма в честь 30-летия независимости Армении молодые представители АРФД и Armenian Youth Federation провели молчаливую акцию, протестуя против того, что армянские военнопленные оставались в Азербайджане. По сообщениям участников, сотрудники посольства вызвали американскую Секретную службу, однако правоохранители не обнаружили нарушений закона.
5 ноября 2021 года представители AYF Восточного побережья США встретились с Макунц в посольстве и выступили против новых уступок Азербайджану и Турции, возможного транспортного коридора через Сюник и политики правительства в отношении Арцаха.
18 апреля 2022 года участники очередной акции в Вашингтоне скандировали в адрес посла «Предатель!». А 27 апреля, после мероприятия в Конгрессе США, посвящённого 107-й годовщине Геноцида армян, во время конфронтации с Макунц в неё плеснули жидкостью, предположительно водой. Американские правоохранители задержали двух молодых людей, допросили и впоследствии отпустили. Посольство отвергло утверждения, что Макунц лично потребовала их ареста.
В итоге отношения посла с частью армянской диаспоры переросли в открытый конфликт. Противники Макунц воспринимали её как представителя политики Пашиняна по вопросам Арцаха, Азербайджана и Турции.
В мае 2025 года газета «Грапарак» также сообщила, что Макунц неоднократно обращалась к американским властям по поводу экстрадиции видеоблогера Вардана Гукасяна, известного как «Дог». Он был задержан в США 20 февраля 2025 года по миграционному делу; в Армении ему предъявлялись обвинения, которые он отрицал. Публикация вызвала обвинения в содействии политическому преследованию, однако сама по себе не доказывает незаконности действий посла.
Контракт с Mercury Public Affairs: $541 996 из бюджета Армении
Одним из наиболее спорных решений Макунц на посту посла стало заключение договора с американской лоббистской компанией Mercury Public Affairs.
1 апреля 2025 года Макунц подписала контракт от имени посольства Армении. Первоначально он действовал до 31 марта 2026 года и предусматривал оплату $50 000 в месяц плюс возмещаемые расходы.
В перечень услуг входили представительство интересов Армении перед Конгрессом и администрацией США, стратегические коммуникации, работа со СМИ и продвижение экономического сотрудничества. Поскольку договор включал работу с общественным мнением и информационное сопровождение, расследование ставит вопрос о том, как разграничивались государственные интересы Армении и продвижение политической линии правительства Пашиняна накануне парламентских выборов 2026 года.
Дополнительные вопросы вызвало прошлое подрядчика. Mercury ранее представляла посольство Турции в Вашингтоне. В феврале 2020 года турецкий контракт был продлён примерно на $1 млн, но в октябре того же года компания прекратила сотрудничество под давлением ANCA и других армянских организаций. Mercury также продолжала работать с Турецко-американским деловым советом (TAIK).
Исполнительный директор ANCA Арам Амбарян резко раскритиковал выбор компании армянской стороной.
Согласно финансовой отчётности Mercury, представленной в американский реестр FARA, поступления от армянского посольства составили:
Апрель — июнь 2025 года $150 461,63
Июль — декабрь 2025 года $300 418,58
Январь — июнь 2026 года $91 115,86
Всего $541 996,07
В последнем отчёте указаны два платежа: $50 044,53 от 3 февраля 2026 года и $41 071,33 от 27 февраля.
При этом 27 февраля 2026 года Mercury уведомила Министерство юстиции США о прекращении контракта с посольством с 23 февраля — более чем за месяц до первоначального срока завершения. Одновременно прекратилась регистрация четырёх представителей компании по армянскому клиенту. Причина досрочного расторжения публично не объяснялась.
Таким образом, расследование документирует перечисление компании более полумиллиона долларов и досрочное прекращение договора, но не устанавливает, какие конкретные результаты получила Армения за эти средства и почему сотрудничество завершилось раньше срока.
Декларации Макунц: квартира за 35,3 млн драмов и миллиардная ошибка
Согласно декларациям, годовой доход Макунц вырос с 4,41 млн драмов в 2018 году до 23,13 млн драмов в 2023-м — примерно в 5,2 раза. Её валютные накопления увеличились с $3 тыс. на конец 2021 года до $36 тыс. на конец 2024-го.
Отдельные вопросы возникли вокруг квартиры в ереванском жилом комплексе «Бюрег», построенном компанией «Джермук Групп», принадлежащей предпринимателю и бывшему депутату Ашоту Арсеняну, известному как «Клос».
В декларации за 2025 год Макунц указала квартиру стоимостью 35 296 115 драмов, приобретённую в совместную собственность. Дата приобретения — 17 февраля 2021 года. Однако в декларациях за 2021–2024 годы квартира отдельно не фигурировала. Вместо неё указывались беспроцентный заём застройщику на сумму 34,29 млн драмов и ипотечные обязательства перед «Армэкономбанком».
АНИ обращает внимание на два обстоятельства: почему квартира появилась в перечне недвижимости лишь в декларации за 2025 год и кто является её вторым собственником. В изученных материалах имя совладельца и его доля в финансировании покупки не раскрыты. Само по себе позднее отражение квартиры не доказывает нарушения: для этого необходимо установить обстоятельства оформления и регистрации права собственности.
В мае 2026 года в декларации Макунц обнаружилась другая аномалия. Её совокупный доход за 2025 год первоначально превысил 1 млрд 317 млн драмов, причём более 1,3 млрд было указано как заработная плата от Министерства иностранных дел.
Макунц объяснила расхождение технической ошибкой: вместо 13 083 512 драмов в соответствующем поле оказалось 1 308 351 200 драмов. Комиссия по предотвращению коррупции подтвердила получение её заявления об ошибке. После исправления общая сумма поступлений составила 22,45 млн драмов, включая зарплату, возврат подоходного налога и полученный кредит.
Следовательно, миллиардная сумма не подтвердилась как реальный доход. Однако этот случай поставил вопрос о качестве проверки сведений, публикуемых в официальном реестре деклараций.
Бизнес брата: песчаные карьеры, нарушения и госконтракты на 22,5 млрд драмов
Отдельная часть расследования посвящена младшему брату Лилит Макунц — Ваге Макунцу, который сначала работал в государственных структурах, а затем вошёл в бизнес по добыче и продаже строительных материалов.
В августе 2021 года Ваге Макунц стал помощником вице-премьера Сурена Папикяна. После назначения Папикяна министром обороны он перешёл за ним в ведомство и работал помощником министра до декабря 2022 года.
Уже в январе–апреле 2023 года Ваге Макунц приобрёл доли в четырёх компаниях, связанных с добычей песка и производством строительных материалов в Армавирской области: «Икс Майнинг», «Сандинг Майнинг», «Вольф Майнинг» и «Ферст Констракшн Компани». Как установило издание Hetq, речь шла о покупке долей в уже действовавших предприятиях, а не о создании бизнеса с нуля.
Разрешение на добычу и административное производство
28 апреля 2023 года Ваге Макунц стал владельцем 56,6% компании «Икс Майнинг». 29 мая предприятие получило разрешение на добычу песчано-гравийной смеси на участке месторождения «Аргаванд II» в Армавирской области сроком на 20 лет.
Однако, по данным Hetq, работы на территории велись ещё до получения разрешения. Сотрудники общины Мецамор фиксировали нарушения, по которым возбуждались административные производства.
17 мая 2023 года представители общины вновь обнаружили земляные работы с применением тяжёлой техники. Производство прекратили 10 июля. В решении указывалось, что компания остановила работы, устранила нарушения и восстановила участок.
К этому моменту Ваге Макунц уже был совладельцем предприятия. Глава общины Мецамор Ваграм Хачатрян, принявший решение о прекращении производства, представлял партию «Гражданский договор». Hetq поставил вопрос о том, каким образом проверялось восстановление участка и не повлияло ли появление нового совладельца на исход дела. Доказательств того, что решение было принято в интересах Ваге Макунца, расследование не приводит.
В сентябре 2024 года сотрудники мэрии Мецамора выявили новое нарушение — незаконную добычу песка на сельскохозяйственных землях компании «Икс Фарминг», ранее называвшейся «Сандинг Майнинг». Ваге Макунцу принадлежало 56,6% предприятия. По данным Hetq, добыча велась с нарушением целевого назначения земель и правил охраны почв. 1 ноября 2024 года директора компании Ара Арамяна оштрафовали на 300 тыс. драмов.
Продажа компаний на следующий день после публикации расследования
2 августа 2023 года Hetq опубликовал материал о песчаном бизнесе брата армянского посла. Уже 3 августа в государственном реестре зарегистрировали смену собственников двух компаний — «Вольф Майнинг» и «Ферст Констракшн Компани». Их единственным владельцем стал Карлен Минасян, предприниматель и член Совета старейшин общины Вайк от партии «Республика».
Минасян объяснял покупку необходимостью обеспечить песком и щебнем собственную строительную компанию «Эко Билдинг». Директором проданных предприятий остался Ара Арамян, который продолжил руководить и «Икс Майнинг», где Ваге Макунц сохранил долю.
Особое внимание расследование уделяет государственным заказам «Эко Билдинг». Только за 2024 год компания заключила с государственными структурами 14 контрактов на общую сумму 22,5 млрд драмов. Из них 12 договоров на строительство 15 школ составляли 17,66 млрд драмов. Ещё два контракта касались дорожных работ в Тавушской и Гегаркуникской областях.
Минасян отрицал, что политические связи помогали ему получать заказы. Он утверждал, что государственные структуры сами просили компанию участвовать в тендерах. Однако Комитет градостроительства официально опроверг эти заявления, сообщив, что не обращался к потенциальным участникам конкурсов с подобными просьбами.
Таким образом, расследование выявило последовательность событий: брат Макунц приобрёл доли в компаниях по добыче строительных материалов после работы в Министерстве обороны; одно из предприятий получило разрешение на добычу после того, как работы на участке уже велись; два других предприятия перешли к предпринимателю, чья строительная компания впоследствии получила крупные государственные заказы. Смена собственников состоялась на следующий день после публикации журналистского расследования.
Эти обстоятельства требуют проверки связей между участниками сделок, соблюдения природоохранных требований и процедур предоставления государственных контрактов. Но сами по себе родственные и деловые связи не доказывают коррупции или незаконного влияния на решения государственных органов.
Возвращение в аппарат премьера
В августе 2021 года Макунц стала послом Армении в США и занимала эту должность до 2025 года. После возвращения в Ереван она работала главным советником Пашиняна.
В феврале 2026 года в прессе появились сообщения о возможном выдвижении Макунц на пост председателя Национального собрания. Сама она 13 февраля заявила, что не располагает такой информацией. В июле газета «Грапарак» сообщила, что Макунц якобы рассматривала возможность занять парламентский пост, но отказалась от неё. Достоверность этих кулуарных объяснений не установлена.
После парламентских выборов 7 июня 2026 года Макунц отказалась от депутатского мандата. 3 августа 2026 года Пашинян назначил её руководителем аппарата премьер-министра, сменив на этой должности Араика Арутюняна.
Так завершился очередной этап её карьеры: от участницы оппозиционного движения до чиновницы, непосредственно обеспечивающей работу главы правительства.
Что остаётся за рамками официальных объяснений
Расследование АНИ объединяет несколько направлений, которые требуют раздельной оценки.
- Политическая карьера. Макунц взаимодействовала с Пашиняном и его окружением задолго до революции 2018 года. Её продвижение на высокие государственные должности сопровождалось неоднократными ссылками на доверие премьера.
- Зарубежная подготовка. Она изучала и преподавала стратегии ненасильственного сопротивления, однако открытые материалы не дают исчерпывающих ответов о финансировании её обучения и условиях участия в программах.
- Расходы на лоббизм. По отчётности Mercury Public Affairs, компания получила от армянского посольства $541 996,07. Необходима оценка конкретных результатов этих услуг и причин досрочного расторжения контракта.
- Имущество и декларации. Квартира стоимостью 35,3 млн драмов была указана как совместная собственность, но имя второго владельца в изученных материалах не раскрыто. Миллиардный доход за 2025 год оказался технической ошибкой и был исправлен.
- Бизнес брата. Ваге Макунц стал совладельцем предприятий по добыче песка после работы в Министерстве обороны. Журналистское расследование выявило нарушения в деятельности связанных компаний и переход двух предприятий к бизнесмену, чья строительная компания получила в 2024 году государственные контракты на 22,5 млрд драмов.
Главный вывод: история Лилит Макунц гораздо шире легенды о преподавательнице английского языка, которая неожиданно оказалась в правительстве после «бархатной революции». Её политические связи сформировались задолго до 2018 года, а последующая карьера неоднократно приводила её на должности, требовавшие личного доверия Никола Пашиняна.