«Hetq». компания дяди мэра Веди получила от мэрии контракты на 389 миллионов драмов
«HETQ» 11 ноября 2024 года опубликовал расследование, которое поднимает серьезные вопросы относительно государственных закупок мэрии Веди, распоряжения средствами общины и возможного конфликта интересов между должностным лицом и бизнесом его близкого родственника.
Согласно публикации «HETQ», возглавляемая мэром Веди Гариком Саргсяном мэрия в 2022 и 2023 годах заключила с ООО «Нояван» контракты на общую сумму 389 миллионов драмов. 100-процентным владельцем компании является дядя Гарика Саргсяна по материнской линии Григор Манукян.
Иными словами, компанию, выбранную для выполнения работ, финансируемых из бюджета общины и за счет государственных субвенций, возглавляет близкий родственник руководителя общины.
Цифры достаточно красноречивы. В 2022 году с «Нояваном» был заключен контракт на 109 миллионов драмов на работы по газификации улиц города Веди. 30 августа 2023 года с той же компанией был заключен еще один контракт на 280 миллионов драмов — на строительство водопроводных сетей питьевой воды в населенных пунктах Ванашен, Сисаван, Гораван, Шагап и Гиневет. Общая стоимость двух контрактов составила 389 миллионов драмов — около одного миллиона долларов.
ОДНА КОМПАНИЯ — МНОЖЕСТВО ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗОВ
«HETQ» также выяснил, что «Нояван» не является новичком на рынке государственных закупок. В 2018–2024 годах с компанией было заключено 15 контрактов на общую сумму 506 миллионов 134 тысячи драмов.
В разные годы компания поставляла строительные материалы, мебель и системы централизованного отопления государственным и муниципальным структурам, в том числе мэрии Еревана, Министерству обороны, Комитету государственных доходов, Службе государственной охраны и Комитету гражданской авиации. Согласно «HETQ», «Нояван» начал участвовать в государственных закупках с 2018 года.
В то же время, согласно данным Комитета государственных доходов, основным видом деятельности «Ноявана» является оптовая торговля строительными материалами.
Однако в случае с мэрией Веди компания получила не только заказы, связанные с поставками строительных материалов, но и крупные контракты на газификацию и строительство сетей питьевого водоснабжения.
Именно здесь возникает один из ключевых вопросов, поднятых «HETQ»: каким образом компания, занимающаяся оптовой торговлей строительными материалами, стала исполнителем подобных работ?
109 МИЛЛИОНОВ НА ГАЗИФИКАЦИЮ
В ответ на запрос «HETQ» мэрия Веди заявила, что закупка работ по газификации была проведена в соответствии с законом «О закупках» и соответствующим решением правительства.
Согласно разъяснению мэрии, работы выполнялись совместно с ООО «Тиамат», имеющим соответствующую лицензию, на основании договора о совместной деятельности.
Таким образом, мэрия представила правовое обоснование заключения контракта. Владелец «Ноявана» Григор Манукян также заявил «HETQ», что компания занимается не только продажей строительных материалов и ранее выполняла аналогичные работы.
Однако остается главный факт: владельцем этой компании является дядя мэра по материнской линии.
РОДСТВЕННЫЕ СВЯЗИ — ОТ БИЗНЕСА ДО ПОЛИТИКИ
Публикация «HETQ» показывает, что связь не ограничивается родственными отношениями между Гариком Саргсяном и Григором Манукяном.
Сын Григора Манукяна, Геворг Манукян, после смены власти в 2018 году работал в администрации Араратской области — в период, когда должность губернатора занимал Гарик Саргсян. Геворг Манукян был помощником Саргсяна.
Впоследствии на выборах в совет старейшин общины Арарат он был включен в список партии «Гражданский договор» под пятым номером и в настоящее время является членом фракции «ГД» в совете старейшин.
Таким образом, совокупность представленных «HETQ» фактов формирует цепочку связей, в которой пересекаются муниципальная власть, политическая команда и бизнес близкого родственника должностного лица.
«Я НЕ ВИЖУ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ»
«HETQ» напрямую спросил Григора Манукяна, помогли ли «Ноявану» победить в конкурсах его родственные связи с Гариком Саргсяном.
Манукян ответил, что если бы это обстоятельство оказывало влияние, компания побеждала бы и в других конкурсах, в которых участвует. Он также заявил, что не видит в данной ситуации конфликта интересов.
Однако главный вопрос расследования заключается именно в следующем: достаточно ли самого факта, что компания не выиграла все конкурсы, чтобы закрыть вопрос о возможном конфликте интересов между должностным лицом и бизнесом его близкого родственника?
Дальнейшее развитие событий после публикации «HETQ» показывает, что этот вопрос не остался лишь предметом журналистского обсуждения.
ПУБЛИКАЦИЯ «HETQ» — В АНТИКОРРУПЦИОННОМ КОМИТЕТЕ
4 декабря 2024 года «HETQ» опубликовал новый материал, сообщив, что 14 ноября Генеральная прокуратура направила его публикацию в Антикоррупционный комитет для проведения оперативной проверки.
Согласно той же публикации, Комиссия по предупреждению коррупции в рамках запроса, полученного после материала «HETQ», сообщила, что Гарик Саргсян допустил административное правонарушение.
Согласно представленному «HETQ» разъяснению КПК, в случаях, когда действие или решение, принимаемое в рамках полномочий должностного лица, может привести к конфликту интересов, соответствующее должностное лицо обязано в установленном порядке представить письменную декларацию об этих обстоятельствах. По данным «HETQ», Гарик Саргсян такую декларацию в КПК не представил. При этом комиссия не могла оштрафовать его, поскольку с момента заключения контракта прошел год.
Это обстоятельство существенно меняет логику всей истории.
Если на момент публикации 11 ноября речь в основном шла о контрактах на сотни миллионов драмов, заключенных с компанией близкого родственника мэра, и возникших в связи с этим вопросах, то 4 декабря уже имелась и реакция компетентных государственных органов.
ПРОБЛЕМА НЕ ТОЛЬКО В 389 МИЛЛИОНАХ
В центре этой истории находятся 389 миллионов драмов, однако проблема заключается не только в размере этой суммы.
Проблема также в том, что компания, на 100 процентов принадлежащая близкому родственнику руководителя общины, получила от мэрии два крупных контракта — один на 109 миллионов, второй на 280 миллионов драмов.
Проблема также в том, что сын владельца «Ноявана» ранее работал именно в администрации Араратской области, которую возглавлял Гарик Саргсян, — в качестве его помощника, а впоследствии стал членом фракции «ГД» в совете старейшин Араратской общины.
И, наконец, проблема также в том, что лишь после публикации «HETQ» этот вопрос оказался в центре внимания антикоррупционных органов, тогда как Комиссия по предупреждению коррупции и другие контролирующие органы не предприняли превентивных действий, в результате чего Гарик Саргсян избежал ответственности.
Поэтому историю Веди нельзя сводить к упрощенному вопросу о том, был ли конкурс законным или нет. При управлении общественными средствами не менее важно понять, были ли в процессе принятия решений должностным лицом исключены возможности влияния личных и семейных интересов.