«Грапарак»: Авинян собирает окурки на улицах, а его мэрия — деньги с малого бизнеса
У мэра Еревана Тиграна Авиняна, судя по всему, весьма своеобразное представление о борьбе за чистоту и порядок в столице. Сам он периодически выходит на улицы в форме коммунального работника, изображая заботливого хозяина города, собирает окурки и участвует в показательных уборках. А вот подчинённая ему мэрия, похоже, нашла способ куда эффективнее очищать город — от денег в карманах мелких предпринимателей.
Как сообщает газета «Грапарак», в редакцию обратились владельцы нескольких ереванских заведений общепита, которые в последнее время начали массово получать уведомления о штрафах. Формальное основание — работа после полуночи без соответствующего уведомления, необходимого для перехода на иной налоговый режим. Для заведений, действительно работающих в ночное время, предусмотрен особый порядок налогообложения. Вот только предприниматели утверждают, что никакой ночной торговли у них не было: шаурмичные, булочные, хачапурные и другие небольшие точки закрывались не позднее восьми вечера.
Суммы штрафов составляют 200–300 тысяч драмов. Для крупной торговой сети это, возможно, мелочь, которую бухгалтерия спишет в графу текущих расходов. Для небольшого семейного предприятия — вполне ощутимая сумма, способная перечеркнуть прибыль за несколько недель работы. Иными словами, речь идёт о бизнесе, который не располагает ни юридическими отделами, ни штатом адвокатов, ни возможностью годами судиться с государственными структурами.
Особенно примечательно, как, по словам предпринимателей, мэрия реагирует на попытки оспорить штрафы. Требуете доказательств? Не согласны с обвинением? Пожалуйста, обращайтесь в суд. Очень удобная позиция для чиновничьего аппарата: сначала выставить счёт, а потом предложить гражданину за собственные деньги доказывать, что он ничего не нарушал. При этом расходы на адвоката могут оказаться сопоставимыми с самим штрафом. Получается почти безупречная административная арифметика: даже если предприниматель прав, ему ещё предстоит заплатить за возможность это доказать.
Вот такая муниципальная забота о предпринимательстве: одним предлагают создавать рабочие места, платить налоги и развивать экономику, другим — выписывать штрафы за деятельность, которую те отрицают. Причём чем меньше предприятие, тем проще сделать его участником подобной финансовой лотереи: крупная компания может позволить себе юристов, а владелец шаурмичной, похоже, должен выбирать между адвокатом и закупкой мяса.
Авиняну, конечно, виднее, как управлять Ереваном. Только городское хозяйство — это всё-таки не театральная сцена, а должность мэра — не роль в постановке о народном слуге. Можно надеть рабочую форму, подобрать окурок перед камерой и получить очередную порцию красивых фотографий. Но если подчинённая тебе администрация превращает отношения с малым бизнесом в охоту за штрафами, никакая показательная уборка не поможет отмыть репутацию городских властей. Окурки с улиц убрать нетрудно. Гораздо сложнее убрать из мэрии чиновничью привычку считать чужой кошелёк удобным источником для поборов.