Накопительные пенсионные средства умерших граждан перечисляются в госбюджет: наследники часто даже не знают о своих правах

Средства, накопленные на пенсионных счетах умерших граждан, могут быть перечислены в государственный бюджет, поскольку наследники вовремя не обращаются в Центральный депозитарий и зачастую даже не знают, что у их родственника был такой счет. Исследование «Hetq» показывает: действующее законодательство не предусматривает достаточного механизма уведомления наследников. В результате человек может лишиться накоплений умершего родственника, даже не узнав об их существовании.

Согласно данным, опубликованным «Hetq», Министерство финансов подало в суд иски о признании паев накопительных пенсионных фондов умерших граждан бесхозными: 119 — в 2021 году, 319 — в 2022-м, 87 — в 2025-м и 128 — по состоянию на 8 октября 2026 года. В 2023 и 2024 годах такие иски не подавались. Всего речь идет о 653 судебных делах.

По данным того же издания, за последние пять лет по этим делам в государственный бюджет было перечислено более 90,8 млн драмов. Только по состоянию на 23 сентября 2026 года сумма перечислений составила 25,1 млн драмов. Эти цифры отражают уже поступившие в бюджет средства и не показывают весь объем денег, накопленных на счетах умерших граждан.

Три года — без уведомления наследников

Согласно части 7 статьи 57 закона РА «О накопительных пенсиях», паи умершего участника могут быть признаны судом бесхозными, если у него нет наследников либо в течение трех лет после его смерти ни один из наследников не обратился в Центральный депозитарий для оформления паев в свою собственность. Депозитарий уведомляет об этом Министерство финансов, которое вправе обратиться в суд. После вынесения судебного решения паи погашаются, а полученные средства перечисляются в государственный бюджет.

Однако закон не обязывает ни один государственный орган в течение этих трех лет разыскивать наследников умершего и сообщать им о наличии накопительного пенсионного счета. Нотариус также не обязан самостоятельно выяснять при оформлении наследства, был ли у умершего такой счет. Таким образом, наследник может оформить квартиру или другое имущество родственника, не зная, что ему полагаются также средства с накопительного пенсионного счета.

«Hetq» приводит несколько подобных случаев. 25 октября 2019 года во время тушения пожара в горах неподалеку от Ванадзора погиб 22-летний спасатель Самвел Девелян. Его родители узнали о наличии накопительного пенсионного счета только при оформлении наследства. Семья предполагала, что сможет получить деньги в любое время, не зная о трехлетнем сроке, установленном законом, и о возможности последующего судебного разбирательства.

19-летний Люник Еркоян погиб в аварии на мотоцикле. Он работал официально и имел накопительный счет, однако родственники об этом не знали. По истечении трех лет Центральный депозитарий уведомил Министерство финансов, которое обратилось в суд с требованием признать паи умершего бесхозными.

Суд может отказать Министерству финансов

В публикации «Hetq» приводится и случай Лусине Саргсян. Жительница села Азатан умерла в 2017 году в возрасте 42 лет. Она работала уборщицей в местной школе. В 2020 году Центральный депозитарий уведомил Министерство финансов, а 2 июня 2021 года министерство обратилось в суд с требованием признать паи на накопительном счете умершей бесхозными.

Во время судебного разбирательства явился сын умершей Геворг Саргсян и сообщил, что у матери есть наследники — муж и семеро детей. Семья не обращалась к нотариусу, поскольку не знала о наличии накопительного счета. При этом родственники фактически владели имуществом умершей и распоряжались им, оплатили похороны и погасили ее долги. Суд оставил иск без рассмотрения в связи с возникновением спора о праве. Позже семья сообщила «Hetq», что так и не получила деньги: родственники уехали за границу и не смогли завершить процедуру.

Согласно публикации, судья суда первой инстанции Еревана Нелли Арутюнян отказала Министерству финансов в удовлетворении шести из девяти аналогичных исков, находившихся у нее в производстве. Еще три дела на тот момент продолжали рассматриваться. По мнению судьи, одного лишь факта, что наследник не обратился в Депозитарий в течение трех лет, недостаточно для признания паев бесхозными. Необходимо также установить, действительно ли у умершего нет наследников. Отсутствие обращения со стороны наследников само по себе не доказывает, что их нет.

Такой подход показывает, что суд должен учитывать не только истечение установленного законом срока, но и наличие наследников, а также то, знали ли они о средствах, которые им полагаются. Однако в делах, рассматриваемых в порядке особого производства, наследники могут вообще не участвовать в процессе и, соответственно, не иметь возможности защитить свои права.

Адвокат Айказ Галстян в беседе с «Hetq» заявил, что государство должно создать механизмы поиска наследников и их уведомления. В частности, он предлагает, чтобы Министерство финансов заранее публиковало имена умерших граждан, в отношении которых намерено обратиться в суд с требованием признать паи бесхозными. Кроме того, адвокат считает необходимым собирать в накопительной системе дополнительные контактные данные, чтобы родственников умершего можно было своевременно уведомлять о наличии счета.

Галстян также считает проблематичной возможность признания бесхозным отдельного имущества, входящего в состав наследства. Согласно логике гражданского законодательства, принятие наследства распространяется на всю наследственную массу. Фактическое владение квартирой умершего и действия по ее содержанию могут свидетельствовать о том, что наследник принял и другое имущество, в том числе паи на накопительном счете. Юрист также отметил, что лицо, не участвовавшее в судебном процессе, может обжаловать судебный акт в Апелляционном суде в течение трех месяцев с момента, когда узнало о нем, с соблюдением установленных законом общих сроков.

Действующая процедура фактически возлагает всю ответственность на наследника: он должен знать о наличии накопительного счета умершего, успеть обратиться в Депозитарий в течение трех лет и отслеживать возможное судебное разбирательство. Государственные органы, в свою очередь, могут начать процесс без предварительного уведомления наследников, по итогам которого причитающиеся им деньги будут перечислены в бюджет.

Опубликованные «Hetq» данные показывают, что речь идет не об одном-двух случайных случаях. Сотни исков и десятки миллионов драмов, перечисленных в бюджет, свидетельствуют о последствиях действующей процедуры. Законодательство должно гарантировать, что наследники заранее узнают о наличии накопительного счета умершего и своих правах на эти средства. Без такого уведомления трехлетний срок может истечь, лишив людей возможности получить причитающиеся им деньги.