Factor TV: 442 млн драмов на проектирование стадионов и 52 млн евро на организацию строительства. Правительство в обоих случаях выбрало одну и ту же компанию
В рамках подготовки к проведению в 2029 году в Армении и Грузии чемпионата мира по футболу среди молодёжных команд до 20 лет правительство Армении поручило проектирование стадионов в Ванадзоре и селе Гетаховит Иджеванской общины, а также организацию закупки строительных работ словацкой компании «VenueERA Holding». Общая стоимость двух договоров на проектирование стадионов составляет 442 млн 193 тыс. драмов. При этом компания представила предварительное ценовое предложение на сумму более 52 млн евро за организацию закупки строительных работ.
Согласно исследованию Factor TV, правительство признало закупки услуг по проектированию и организации строительства стадионов неотложными. В обоих случаях была применена процедура закупки у одного лица по срочной процедуре. Между тем о необходимости строительства стадионов официально объявили ещё в июне 2024 года, когда Армения и Грузия представили инициативу совместного проведения чемпионата мира 2029 года.
Решением правительства от 1 октября 2026 года той же компании «VenueERA Holding» поручена организация закупки строительных работ для обоих стадионов. Представленное компанией предварительное ценовое предложение составляет 52 млн 205 тыс. 606 евро без учёта НДС, импортных налогов и пошлин. Из этой суммы 22 млн 550 тыс. евро предусмотрено на стадион в Ванадзоре, 27 млн 169 тыс. 625 евро — на стадион в Гетаховите, ещё 2 млн 485 тыс. 981 евро — в качестве резерва на возможное изменение цен на строительные материалы.
Согласно решению правительства, агентское вознаграждение компании может составить до 12% стоимости строительных работ. Кроме того, предусмотрена возможность предоставления аванса в размере до 7 млн 457 тыс. 944 евро. Указанные 52 млн евро — это предварительное предложение компании, а не сумма, уже выделенная или выплаченная из государственного бюджета.
О строительстве стадионов было известно ещё в 2024 году
7 декабря 2023 года правительство утвердило стратегию развития сфер физической культуры и спорта на 2024–2030 годы. Документ предусматривал строительство до 2030 года в Армении трёх стадионов, соответствующих международным стандартам, один из которых должен был стать национальным. Ещё два стадиона планировалось построить в регионах.
6 июня 2024 года, после объявления инициативы Армении и Грузии о совместном проведении чемпионата 2029 года, премьер-министр Никол Пашинян заявил, что до начала турнира в Армении необходимо построить три стадиона, соответствующих международным стандартам. Министр образования, науки, культуры и спорта Жанна Андреасян сообщила, что рассматриваются варианты реконструкции действующего стадиона в Ванадзоре и строительства нового стадиона в Иджеване.
Таким образом, необходимость строительства стадионов и сроки реализации программы были известны на государственном уровне более двух лет назад. Однако договор на проектирование стадиона в Ванадзоре был заключён только 24 ноября 2025 года, а договор на проектирование стадиона в Гетаховите — 23 июля 2026 года.
Неопределённость сохраняется и в отношении сроков строительства национального стадиона. Согласно концепции развития «Академического города», строительство национального стадиона вместимостью 35 тысяч зрителей предусмотрено на этапе 2030–2034 годов. В Министерстве образования, науки, культуры и спорта сообщили Factor TV, что строительные работы ещё не начались.
Стадион в Ванадзоре: от прежней реконструкции к новой программе
7 августа 2025 года правительство признало неотложной закупку услуг по разработке проектно-сметной документации для строительства и реконструкции стадиона в Ванадзоре. Договор с «VenueERA Holding» был заключён 24 ноября того же года. Предложение компании составило 593 тыс. 40 евро, а стоимость договора в драмах — 264 млн 365 тыс. 371 драм с учётом НДС.
На выполнение проектных работ отводилось 270 календарных дней. Они должны были завершиться в августе 2026 года, однако установленный срок соблюдён не был. По информации министерства, срок проектирования был продлён до 30 сентября, а в настоящее время проект находится на стадии сдачи.
Изменился и порядок оплаты по договору. Соглашением от 20 августа 2026 года предусмотрено, что после принятия заказчиком результатов этапа «Рабочая документация» компании может быть выплачено ещё 38% стоимости договора — до полного завершения экспертиз.
Примечательно, что стадион в Ванадзоре уже проходил капитальный ремонт. По информации спортивного отдела мэрии, работы за счёт средств Федерации футбола Армении начались в 2018 году и завершились в 2022-м. Однако в официальном отчёте ФФА за 2018 год указано, что работы стартовали ещё в 2017 году. В августе 2023 года Никол Пашинян посетил стадион, где ему представили результаты проведённого капитального ремонта. Тогда же обсуждалась возможность строительства дополнительных трибун.
Тем не менее в обосновании правительственного решения от августа 2025 года стадион уже характеризовался как «старый неэксплуатируемый стадион».
Согласно новой программе, количество зрительских мест планируется увеличить с 3 тыс. до 11 тыс., приведя стадион в соответствие с требованиями четвёртой категории УЕФА. Это высшая категория стадионов по классификации организации.
Для строительства стадиона в Гетаховите приобретены 23 земельных участка
Для строительства нового стадиона в Гетаховите государство предварительно приобрело необходимые земельные участки.
Решением от 18 декабря 2025 года из резервного фонда было выделено 329 млн 855 тыс. драмов на приобретение 20 частных земельных участков общей площадью 6,5971 га.
Решением от 16 июля 2026 года предусматривалось приобретение ещё трёх участков общей площадью 1,155 га. Собственники согласились продать землю по цене 5 тыс. драмов за квадратный метр. На эти цели было предусмотрено дополнительно 57 млн 750 тыс. драмов.
Таким образом, государство приобрело 23 земельных участка общей площадью 7,7521 га. Общий объём предусмотренных на их приобретение средств составил 387 млн 605 тыс. драмов.
Договор на проектирование стадиона в Гетаховите был заключён с «VenueERA Holding» 23 июля 2026 года. Его стоимость составила 177 млн 828 тыс. драмов с учётом НДС. На проектирование отведено 180 календарных дней.
Почему правительство выбрало закупку у одного лица
Согласно исследованию Factor TV, закупки услуг по проектированию обоих стадионов проводились по процедуре срочной закупки у одного лица. Такой же подход был выбран и для организации приобретения строительных работ.
Закон РА «О закупках» разрешает закупку у одного лица в чрезвычайных или непредвиденных ситуациях, когда возникает неотложная потребность, а применение других процедур закупки невозможно с точки зрения сроков. Вместе с тем закон при определённых условиях допускает проведение открытого конкурса в сокращённый срок — не менее 10 дней.
По оценке эксперта по государственным закупкам Артака Кюрюмаяна, в данном случае времени для проведения конкурса было достаточно. По его словам, закупка у одного лица лишает заказчика возможности сравнить ценовые предложения нескольких компаний.
«Когда проводишь конкурс, получаешь разные ценовые предложения и понимаешь, о каких суммах идёт речь. В данном случае разных ценовых предложений нет. В лучшем случае можно вести переговоры по одной цене», — отметил Кюрюмян.
Решением правительства от 1 октября 2026 года также предусмотрено, что в приглашениях на некоторые закупки, связанные со стадионами, будет указываться, что процесс организуется в целях обеспечения общественных интересов. Это позволяет проводить закупки без приостановки процесса в случае подачи жалоб на него.
Какой опыт имеет выбранная компания
В обосновании правительственного решения «VenueERA Holding» представлена как компания, среди проектов которой указаны стадион «Пушкаш Арена» в Будапеште, «King Abdullah Sports City» в Саудовской Аравии и «Газпром Арена» в Санкт-Петербурге.
Однако изученные Factor TV открытые источники не подтверждают, что компания полностью проектировала или строила хотя бы один из этих стадионов. За их проектирование и строительство отвечали другие компании. Сама «VenueERA Holding» также не уточняет, какие именно работы она выполняла на этих объектах.
В частности, проектированием «Пушкаш Арены» занималась венгерская компания KÖZTI Architects, строительством — Magyar Építő и ZÁÉV. Проектировщиком «King Abdullah Sports City» была британская компания Arup, а основные строительные работы выполняли BESIX/Six Construct и Al Muhaidib. Автором первоначального проекта «Газпром Арены» был японский архитектор Кисё Курокава, а строительство осуществляли российские компании.
При этом установкой LED-экранов на «Газпром Арене» занималась компания ColosseoEAS. Её бывший генеральный директор Ян Йенца в настоящее время является исполнительным директором «VenueERA Holding». Однако это обстоятельство само по себе не подтверждает участие словацкой компании в проектировании или строительстве стадиона.
Компания была зарегистрирована в Словакии 28 августа 2014 года. Её участниками являются Марек Стремпек с долей 33,36%, Норберт Затько — 33,32% и Петер Стремпек — 33,32%.
Норберт Затько также связан со словацкой компанией ENGO, занимающейся строительством и обслуживанием спортивной инфраструктуры. В Армении действует компания «ЭНГО АРМ», которая позиционирует себя как дочерняя структура международной ENGO Group. Её собственником является Норберт Затько, а исполнительным директором — Эгине Симонян.
Симонян сообщила Factor TV, что не занимает должностей в «VenueERA Holding» и не имеет полномочий в этой компании. Однако при необходимости она оказывает ей содействие в коммуникации и координации с местными заинтересованными сторонами в Армении.
По её словам, вопрос возможного участия «ЭНГО АРМ» в строительных работах на стадионах пока не обсуждался, и в настоящее время компания в программе не задействована.
Factor TV направил «VenueERA Holding» письменный запрос с просьбой уточнить конкретное участие компании в проектах международных стадионов. На момент публикации ответ получен не был.
Таким образом, в рамках подготовки к чемпионату 2029 года на проектирование двух стадионов уже заключены договоры на сумму более 442 млн драмов, а для организации закупки строительных работ та же компания представила предварительное предложение на сумму свыше 52 млн евро. На всех основных этапах закупок правительство выбрало процедуру срочной закупки у одного лица, несмотря на то что о строительстве стадионов было объявлено заранее. Остаётся выяснить, почему государственные структуры не использовали более чем двухлетний период для организации конкурентных закупок и на каком основании одной и той же компании поручили весь процесс — от проектирования до организации строительства.