Араик Арутюнян и его фабрика зрелищ: кому достаются бюджетные миллиарды
Пока власти рассказывают обществу о реформах, модернизации и строительстве «реальной Армении», вокруг аппарата премьер-министра сформировалась целая индустрия производства политических декораций. Саммиты, форумы, праздничные шоу, сценические постановки и дорогостоящие церемонии стали неотъемлемой частью управления страной, в которой содержание все чаще уступает место эффектной картинке. Анализ закупок аппарата премьер-министра показывает, что многомиллионные и даже миллиардные государственные контракты систематически получают компании из узкого круга продюсерских, event- и медийных структур, тесно связанных с организацией публичных мероприятий. И если кадровая политика Араика Арутюняна давно свидетельствует о его стремлении окружить себя людьми из коммуникационной среды, то закупочная политика позволяет увидеть и финансовую сторону этой системы, где на поток поставлено производство зрелищ для народа, которого одновременно лишают исторической памяти, национальной идеи и права самостоятельно определять будущее собственной страны.
Аппарат премьер-министра является не только координационным центром исполнительной власти, но и крупным распорядителем бюджетных средств. Через него ежегодно проходят десятки закупочных процедур, связанных как с обеспечением текущей деятельности правительства, так и с организацией государственных мероприятий, международных форумов, официальных церемоний и публичных кампаний.
Изучение закупок позволяет увидеть еще одну сторону функционирования системы, сформировавшейся вокруг аппарата премьер-министра, - круг подрядчиков, регулярно получающих крупные государственные заказы.
Часть таких контрактов имеет очевидное и технически объяснимое основание: речь идет, например, о закупках у естественных или фактических монополистов, включая ЭСА, «Газпром Армения» или «Айпост».
Однако наряду с этим выявлен ряд крупных закупок в сферах, где объективно существует конкурентная среда и широкий круг потенциальных поставщиков. Прежде всего это касается организации мероприятий, продакшна, сценического оформления, декораций, технического сопровождения и публичных событий.
После назначения Араика Арутюняна руководителем аппарата премьер-министра одним из заметных подрядчиков стала компания «Бекграунд продакшнс». С момента его назначения аппарат заключил с этой компанией договоры на общую сумму 415,3 млн драмов. Три договора были оформлены в режиме закупки у одного лица, еще один - в режиме срочного открытого конкурса.
Наиболее показательно, что в 2022 году общая сумма договоров аппарата с компанией составила 145,8 млн драмов, а уже в 2023 году один контракт превысил весь объем предыдущего года и достиг 150 млн драмов.
При этом «Бекграунд продакшнс» работает не только с аппаратом премьер-министра. В 2022–2024 годах с компанией было заключено 11 государственных договоров на сумму более 4 млрд драмов. Крупнейшие контракты были связаны с МОНКС и Министерством финансов: в 2023 году компания получила около 1,16 млрд драмов на организацию и обслуживание чемпионата Европы по тяжелой атлетике в Ереване, а в 2024 году - около 1,8 млрд драмов в связи с проведением ежегодного заседания Совета управляющих ЕБРР.
Основателем и директором компании является продюсер Вазген Погосян.
Его биография показывает устойчивую связь с организацией крупных государственных и общественных мероприятий. В разные годы он работал в Общественном телевидении, был исполнительным продюсером проектов «Евровидение» и «Юное Евровидение», участвовал в организации мероприятий к 100-летию Геноцида армян, визита Папы Франциска, саммита Франкофонии, «Армянского саммита умов» и других крупных событий. С декабря 2021 года по февраль 2022 года Погосян занимал должность помощника президента Армении по вопросам президентских инициатив и мероприятий.
При этом, согласно данным госрегистра, основная доля компании - 81% - принадлежит не Погосяну, а некой Марине Степанян.
Еще один крупный договор аппарата премьер-министра в режиме закупки у одного лица был заключен с компанией «Бридж» на сумму около 35 млн драмов. В аппарате премьера это был единичный контракт, однако с 2022 года компания активно получает заказы от государственных структур. Всего с ней было заключено 31 соглашение. Наиболее тесно «Бридж» сотрудничает с мэрией Еревана: из 12 договоров с муниципалитетом лишь один был заключен через открытый конкурс, остальные - преимущественно в режиме закупки у одного лица. Активно работает компания и с МОНКС, хотя там чаще используется конкурсная процедура.
В сфере организации мероприятий аппарат премьер-министра сотрудничал также с компанией «Стэйдж Стайл». За годы пребывания Арутюняна на должности руководителя аппарата с ней были заключены два договора на общую сумму 52,1 млн драмов. Компания является активным участником госзакупок с 2019 года, причем в большинстве случаев контракты заключались в режиме закупки у одного лица или срочной закупки у одного лица.
Среди наиболее заметных контрактов «Стэйдж Стайл» - новогоднее оформление площади Республики для мэрии Еревана в 2019 году на 66,7 млн драмов, декорирование фонтанной части площади в 2023 году на 56,4 млн драмов, а также оформление мероприятий «Эребуни-Ереван» в 2024 и 2025 годах на 40,1 млн и 53 млн драмов соответственно.
Директор и владелец 56% доли компании Баграт Диванян ранее был награжден премьер-министром грамотой за работы по организации и проведению VII летних Панармянских игр. В оргкомитет этих игр входили, в частности, Тигран Авинян и Араик Арутюнян, который на тот момент занимал должность главы МОНКС.
Еще одним крупным игроком в сфере государственных мероприятий является Factory Production, возглавляемая Рудиком Тер-Галстяном. Он также связан с медиа и продакшн-средой: в прошлом был генеральным продюсером Первого телеканала и работал в Sharm Holding.
Компания стала активно участвовать в госзакупках с 2018 года и заключала контракты с мэрией Еревана, Министерством иностранных дел и другими ведомствами. Отдельного внимания заслуживает грант МОНКС в размере около 750,2 млн драмов на производство аудиовизуального контента. На момент предоставления гранта Араик Арутюнян уже не возглавлял министерство, однако МОНКС тогда руководил Ваграм Думанян, который впоследствии был назначен советником премьер-министра.
Особенно крупный контракт Factory Production получила за организационные работы по церемонии открытия 8-го саммита Европейского политического сообщества - 1,656 млрд драмов. Кроме того, именно эта компания в 2019 году в режиме срочной закупки у одного лица организовывала День гражданина.
После назначения Араика Арутюняна руководителем аппарата премьер-министра сотрудничество аппарата с Factory Production стало заметно активнее. В этот период с компанией было заключено пять договоров, три из которых - в режиме закупки у одного лица, два - через открытый конкурс. Общая сумма этих договоров превысила 2,1 млрд драмов.
Анализ крупных закупок аппарата премьер-министра показывает устойчивую концентрацию бюджетных контрактов вокруг компаний, работающих в сфере организации мероприятий, телевизионного и сценического продакшна, декораций и публичных событий. Речь идет не об одном подрядчике, а о группе компаний, которые регулярно получают крупные государственные заказы от аппарата премьер-министра, мэрии Еревана, МОНКС, Министерства финансов и других ведомств. Таким образом, Арутюнян поставил на поток производство «зрелищ» для народа, которого он же тем временем лишает национальной идеи, исторической памяти и будущего в интересах США.
Прямых доказательств связи этих подрядчиков лично с Араиком Арутюняном на данном этапе не выявлено. Однако прослеживается другая закономерность: значительная часть крупных контрактов уходит компаниям из event-, медиа- и продакшн-среды, то есть из той же публично-коммуникационной экосистемы, которая уже была заметна при анализе кадрового окружения аппарата.
Иными словами, кадровая и закупочная логика аппарата частично совпадают: вокруг власти концентрируются не только управленцы с опытом международных программ и коммуникаций, но и подрядчики, обеспечивающие публичную витрину государства - мероприятия, саммиты, праздники, церемонии и телевизионный контент.