Техут, маршрут Трампа и интересы Соколова: что Армения получает от американских проектов

Переход второго по величине медно-молибденового месторождения Армении — Техута — под контроль американской компании и назначение того же инвестора руководителем регионального инвестиционного фонда, действующего при поддержке правительства США, вызывают вопросы, на которые Ереван ещё должен ответить. Речь идёт не только о новом владельце месторождения или американских инвестициях. Проблема в том, как будут сочетаться эксплуатация природных ресурсов Армении, проект маршрута Трампа и политика Вашингтона по расширению своего экономического и стратегического влияния на Южном Кавказе.

На это противоречие обращает внимание телеграм-канал «Цицак». Опубликованные в последние дни международные расследования показывают, что проблема гораздо серьёзнее, чем обычный спор вокруг инвестиционной сделки.

Техут — для американского рынка

22 сентября американская компания Dynamic Frontier Holdings завершила приобретение 100% акций ЗАО «Техут», эксплуатирующего месторождение Техут, а также всего долга компании. Сделку 8 июля одобрила Комиссия по защите конкуренции и интересов потребителей Армении. Новый владелец заявил о намерении продолжить работу месторождения и модернизировать производство. Компания также пообещала создать социальный фонд с первоначальным взносом в 5 миллионов долларов для поддержки общин Лорийской области.

Однако значение сделки не ограничивается объёмом инвестиций. 20 октября «Арменпресс», ссылаясь на Bloomberg, сообщил, что руководитель Dynamic Frontier Holdings Константин Соколов намерен с декабря перенаправить экспорт медного концентрата из Техута с китайского рынка на американский. К 2031 году он планирует увеличить годовое производство до 120–130 тысяч тонн концентрата, содержащего около 26–28 тысяч тонн меди. Согласно представленным компанией планам, расширение производственных мощностей предполагается завершить к 2030 году.

Соколов достаточно чётко сформулировал цель сделки: укрепить партнёрство между Арменией и США и обеспечить доступ американских цепочек поставок к важнейшим минеральным ресурсам Армении.

Это заявление снимает возможные вопросы о направленности проекта. Техут рассматривается с точки зрения промышленных и экономических интересов США. Само по себе это не является чем-то необычным: инвестор вправе выбирать рынки сбыта и деловых партнёров. Но для Армении вопрос заключается в другом: на каких экономических условиях будет осуществляться переориентация экспорта, что получит государство от эксплуатации месторождения и как соотносятся ожидаемая выгода и геополитические риски, а также риски для безопасности, связанные с проектом.

Один инвестор — две разные роли

15 октября Reuters опубликовал расследование, согласно которому Соколов не только имеет крупные бизнес-интересы в Армении, но и возглавляет инвестиционный фонд объёмом 201 миллион долларов, действующий при поддержке правительства США. Изначально фонд был представлен как TRIPP+ Enterprise Fund, а теперь зарегистрирован под названием Trans-Caspian Enterprise Fund.

Фонд может предоставлять кредиты, гранты и инвестиции в восьми странах Южного Кавказа и Центральной Азии, включая Армению. Среди его приоритетов — критически важные минеральные ресурсы, энергетика и железнодорожная инфраструктура.

Именно здесь возникает вопрос о возможном конфликте интересов. Соколов — частный инвестор, чьи коммерческие интересы связаны с Арменией. Одновременно он руководит фондом, работающим с государственным финансированием и способным поддерживать инфраструктурные и экономические проекты в регионе.

В беседе с Reuters шестеро экспертов по вопросам этики выразили обеспокоенность тем, что совмещение этих ролей может создавать риск конфликта интересов.

TRIPP и стратегический выбор Армении

Сделку по Техуту следует рассматривать и в контексте маршрута Трампа — TRIPP. Однако здесь необходимо различать две организации. TRIPP Development Company предназначена для развития и реализации инфраструктурных проектов на маршруте, проходящем через юг Армении. Согласно данным, опубликованным «Hetq», Армении предполагается предоставить 26% в этой компании, а американской стороне — 74%. Trans-Caspian Enterprise Fund, ранее называвшийся TRIPP+ Enterprise Fund, представляет собой отдельную структуру с более широкими региональными инвестиционными полномочиями.

Это различие принципиально, поскольку речь идёт не об одной компании и не об одной сделке. С одной стороны, создаётся региональный транспортный проект, с другой — действует фонд, который может финансировать инфраструктуру, энергетику и добычу стратегически важных полезных ископаемых.

Для США такая политика вполне объяснима. Вашингтон стремится расширить связи Центральной Азии и Южного Кавказа с мировыми рынками, одновременно снижая зависимость региона от российской и китайской инфраструктуры. Медь, молибден и другие критически важные минеральные ресурсы имеют большое экономическое значение. Новые транзитные маршруты способны изменить не только направления движения товаров, но и геополитический баланс на Южном Кавказе. Эти изменения несут серьёзные риски для безопасности, поскольку Армения оказывается в центре столкновения интересов России, Ирана, Турции, США, ЕС и Китая.

В чём интерес Армении?

Новый владелец Техута обещает модернизацию, увеличение производства и финансирование программ для местных общин. Всё это может принести реальную экономическую пользу. Но обещания ещё не означают результат. Государство должно сообщить обществу, каких налоговых поступлений оно ожидает, какие обязательства взял на себя инвестор, как будут защищены права работников и каким образом будет контролироваться воздействие предприятия на окружающую среду.

Отдельного внимания заслуживает и роль инвестора в американском государственном фонде. Армения должна понимать, в каком объёме армянские компании смогут получать финансирование в рамках TRIPP и других региональных проектов, на каких условиях будут выделяться средства и как будут отбираться получатели. Если проект преподносится как возможность экономического развития Армении, его выгоды должны выражаться в измеримых результатах: инвестициях, рабочих местах, налоговых поступлениях и развитии местной экономики.

Молчание властей или общие заверения по этим вопросам недостаточны. Правительство Армении обязано объяснить, как оно намерено защищать экономические интересы страны и её безопасность в ситуации, когда для других крупных региональных игроков усиление влияния США рассматривается как угроза.

В этих условиях правительство Пашиняна не действует  осторожно и взвешенно, с учётом возможных рисков и их последствий, а втягивает Армению в опасную геополитическую игру. В результате страна может стать жертвой авантюрной политики действующего режима.