Почти 5 млрд драмов премий государственным чиновникам: как распределяются общественные средства

Правительство выделило около 5 млрд драмов на выплату премий государственным чиновникам и сотрудникам государственного сектора. Вопросы распределения этих средств, обоснованности выплат и критериев премирования остаются в повестке общественного контроля. В июле этой теме посвятили публикации «Радиостанции Свобода» и Factor TV.

Согласно публикации «Радиостанции Свобода», антикоррупционный эксперт Вараздат Окнян, комментируя решение о выплате премий, указал на риск политической коррупции. Factor TV представил распределение выделенных средств по государственным ведомствам.

Общий размер премиального фонда сам по себе не позволяет составить полное представление об использовании общественных средств. Для этого необходимо изучить также порядок распределения денег, круг получателей и критерии оценки работы, на основании которых производятся выплаты.

Сколько средств выделено государственным органам?

По данным Factor TV, на выплату премий было выделено 4 млрд 961 млн 725 тыс. драмов. Средства предусматривалось направить из резервного фонда правительства.

Согласно опубликованным данным, отдельным государственным органам были выделены следующие суммы:

Источник: Factor TV. В таблице представлены некоторые из сумм, указанных в публикации.

Эти данные показывают объём средств, выделенных государственным органам, однако не объясняют, как деньги распределялись между конкретными сотрудниками. Из опубликованной информации также невозможно установить, по каким расчётам определялся размер каждой премии.

По каким критериям выплачиваются премии?

Для премирования государственных чиновников и сотрудников государственного сектора необходимы соответствующие правовые основания и установленные процедуры. Однако одной информации о распределении средств недостаточно, чтобы оценить, насколько выплаты соответствуют результатам работы.

В частности, требуют разъяснения принципы определения размера премий, методы оценки эффективности сотрудников и критерии, применяемые в различных государственных органах.

Для оценки эффективности использования общественных средств необходимо также понимать, зависит ли премирование от выполнения заранее установленных задач, качества работы или улучшения государственных услуг.

Если размер премии определяется по усмотрению руководителей, важно выяснить, какие механизмы контроля действуют и как проверяется соответствие принятых решений установленным правилам.

В публикации «Радиостанции Свобода» Вараздат Окнян поднял вопрос о риске политической коррупции. Для оценки этих рисков важны обоснования решений о премировании, применяемые критерии и полные данные о произведённых выплатах.

Что известно о премиях за предыдущие периоды?

Согласно опубликованным «Радиостанцией Свободой» данным, в конце 2025 года на премии в государственном секторе было выделено ещё 3,5 млрд драмов. В публикации также приводились суммы, полученные отдельными должностными лицами: около 3 млн драмов — депутатами, до 7 млн драмов — министрами, а премьер-министр Никол Пашинян получил 12 млн драмов.

Эти сведения позволяют сравнить объёмы средств, направленных на премирование в разные периоды. Однако для полноценной оценки необходимо изучить также фонды оплаты труда государственных органов, нормативные акты о премировании и обоснования выделения средств в каждом конкретном году.

Публикация этих данных в рамках обсуждения проекта государственного бюджета на 2027 год позволит оценить масштабы расходов на премирование и их долю в общей структуре государственных расходов.

Какие данные необходимы для общественного контроля?

Чтобы оценить прозрачность процесса премирования, необходимо изучить соответствующее решение правительства, расчёты выделенных сумм, положения о премировании в государственных органах и отчётность о произведённых выплатах.

В частности, важно выяснить:

• на основании какого правового акта были выделены почти 5 млрд драмов;
• как определялся размер средств, направляемых каждому государственному органу;
• по каким принципам премировались сотрудники;
• какой контроль осуществляется за распределением выделенных средств;
• какие данные публикуются о результатах премирования и произведённых выплатах.

Ответы на эти вопросы позволят установить, основано ли распределение средств на единых критериях оценки работы и насколько финансовые решения государственных органов доступны для общественного контроля. 

Однако на данный момент  не известно, на основании каких показателей эффективности, критериев оценки или достигнутых результатов было принято решение о выплате премий государственным чиновникам и сотрудникам.